Проект определяет следующие характеристики государственного или муниципального долга:
• источники финансирования дефицита бюджета;
• верхний предел долга по состоянию на 1 января следующего года, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.
Здесь же определяются:
• верхний предел государственного внешнего долга РФ по состоянию на 1 января следующего года;
• предел государственных внешних заимствований РФ;
• объемы и перечень государственных внешних заимствований РФ по показателям источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
• пределы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам, а также международным организациям (в том числе государствам – участникам СНГ);
• предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований.
В проекте закона о федеральном бюджете должны быть также определены соотношения между величиной прожиточного минимума и минимальным размером пенсии по старости, минимальными размерами стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат.